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chinesemahan的博客

中国近代海防研究員

 
 
 

日志

 
 

圣多美普林西究竟是一个甚么国家?  

2016-12-21 14:34:55|  分类: ChinaSeaPower |  标签: |举报 |字号 订阅

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chinesemahan

 

中国外交部20161220日宣布,圣多美普林西比决定与台湾断绝外交关系,这是台湾的蔡英九政府上任后首个断交的国家,这被视为北京对台的一个外交讯息。外界正注视台湾新一轮的「断交浪潮」是否出现。

 

圣国是非洲友邦国家,圣台断交后,台湾在非洲的邦交国家仅剩下布吉纳法索与史瓦济兰。而台湾的邦交国数目,则下降至仅剩21个。

 

圣多美普林西比民主共和国位于非洲中西部几内亚湾,由圣多美岛、普林西比岛和附近一些礁、屿组成。居民主要是班图人,还有混血种人和印度人,葡萄牙语为官方语言,原为葡萄牙殖民地,1975712日独立,成立民主共和国。

 

圣国位于赤道零度,东经六度,西非几内亚湾内的岛国,只有台湾的六分之一大小,人口约16万人。摊开航海图,从台湾搭机即使直飞欧洲,都还要经葡萄牙转机,才能抵达这座岛屿。

 

世界上最低度开发国家之一

 

座落在赤道无风带上,没有台风、龙卷风、地震,岛上举目所及就是大大小小的椰子树和沙滩。在小小的岛上,有海拔二千公尺以上的大狗山,常年云雾缭绕,盛产可可、椰子、甘蔗。终年高温多雨,经济活动以农业为主,主产可可,其次是咖啡、椰子,联合国列为世界上最低度开发国家之一。离岛普林西比有着美味的菠萝,渔业资源丰富,石斑一尾五台斤不过二百元台币,这里是个九十九分的天堂。

 

不过,圣国对外及国内交通均不便,该国断电情形频繁,缺少高经济作物及民生轻工业,国家没有大学,资质高的年轻人除非能逃到葡萄牙打些零工,不然就只能呆坐在海边,日复一日的埋怨国家没有栽培他的环境,偷窃及抢劫事件有增多趋势,前往旅游的中国人应特别注意自身及财务安全。

 

黑岛的国民平均寿命,男性67岁,女性73岁,但因饮食受到葡萄牙宗主国的影响,大致上都是以「重咸」为基调。上了年纪的男女,身材往往不受控制而走样。圣国最大的问题是疟疾盛行,除了疟疾之外,糖尿病、高血压的问题也不少。但是当地医疗资源严重不足, 医疗设施简陋,卫生条件不佳,因此前往圣国的中国人应注意饮食卫生,避免蚊虫叮咬,以防范疟疾、肺结核、寄生虫感染等。

 

圣国的最大医院是中央医院(Hospital Dr. Ayres de Menezes),肩负着防疫医疗的重要责任。目前中央医院正在将男性内科病房改建成能够因应伊波拉疫情的隔离病房,中央医院院长(Dr. José Luis)也与我团张裕泰团长、林怡君护理师共同讨论整体隔离病房的进、出动线及空间配置,以避免病房内发生交叉感染或将病毒带出隔离病房,伤及无辜的医疗工作人员的健康。考虑圣国医疗物资的极缺乏,我团也捐赠150件防护衣及其他防护物资,如:面罩、鞋套、口罩等。并考虑中央医院急诊室为可能第一线接触伊波拉病毒疑似病患的单位,我团也主动向中央医院建议尽快进行急诊医护人员的个人防护装备的穿、脱训练。为了配合工作人员的作息时间总共安排了四场的急诊护理人员个人防护装备穿脱训练,让学员能够实际操作及熟练,期能在疫情发生时,大家能够免除慌乱、做好准备!且中央医院院方也主动向我团提出希望其他人员(:传送人员、司机)也能够接受此训练,可见圣国卫生单位对于伊波拉疫情也是以如临大敌的心情,不敢松懈看待此波疫情。

 

在圣国,医生实很少见,护士看诊才是医疗院所的常态。大一点的村落,才设有卫生站,由一个只训练四周的当地居民担任。在没有医生的地方,处理一些紧急的医疗问题,或是巡回诊有医师到访时,通知村民聚集。医生通常还要兼任卫生部长,或是各省的卫生厅长,除了看诊外,就是开会。每当抵达一个巡回站,询问卫生员有没有病人要看诊时,巡回诊留传着这样一句名言「Há doêntes, n?o há d?nheiro」(有病的病人,但是没有钱看病的病人)。虽然我们支持的省分都有针对低收入的民众,和没有经济能力的老人,提供少部分的药物,但是对于填补不尽的医疗缺口,却总是让人一筹莫展!

 

【台湾对圣国提供医疗援助】

 

2016年初当地卫生部长及何建功大使期盼本医疗团除服务圣多美本岛的民众外,也能够到普林西比岛进行医疗服务,经过几个月的实地勘察、联系、规划,由万芳医院耳鼻喉科李飞鹏院长带领与妇产科许淳森副院长、胸腔内科白冠壬副院长、产房段欣妤护理师及医疗团护理师林怡君一同前往普林西比医院进行首次义诊服务。台湾医疗团在2015年底接管圣国首都的门诊中心Policlínico,于2016519日落成,并举办招牌上梁仪式。 

 

台湾的张裕泰团长从台湾准备好紧急护理小箱8-10组带来圣国,携至普林西比岛的器械、药物及简易设备,因有3个科别进行义诊,故由护理师们及万芳国际医疗专员李英慈一同打包,因搭乘小飞机,携带的东西都以精简为主。

 

在当地,李院长及白副院长要看诊,并接受了当地电视台TVS的采访。许副院长与段护理师仍继续看诊,诊断时因需要中葡翻译,故看诊时间加倍。3位医师仍以完成看诊为优先,以现有可以的工具做诊断,尽力为病人缓解不适;李院长在这里的第一位病人就是被鱼刺梗到的病人,花了将近20分钟才在扁桃腺深处找到那根鱼刺,在夹出来后,病人笑着开心地离开,这就是最棒的成就感,利用自己所有帮助需要的人。这次义诊共诊治84名病人,并对当地医师、护士进行教育训练1场,此次活动感谢台北医学大学、万芳医院及富邦文教基金会的协助,另外也感谢普林西比医院主管们Aldo CruzPina GilZeca Menezes安排,最后捐赠常备药物。

 

除了民生方面的联系外,20141月,台湾领导人马英九率团拜访圣国。圣国总统迟到将近50分钟,迫使马英九专机需在空中盘旋等待的状况。不到半年时间,台湾外交部便主动发布消息称,圣国总统平托近期到中国大陆进行私人访问。

 

【「台湾公公」卡瓦留采取「亲中远台」政策】

 

台圣关系更每况逾下。圣国新任总统卡瓦留(Evaristo Carvalho)阁下就职典礼。当时媒体以「台湾公公」称卡瓦留,形容卡瓦留与台湾关系密切,不仅子女都在台念书,儿子娶了台湾太太。


圣国学生在台领取奖学金议题备受关注,包括总统卡瓦留(Evaristo Carvalho)的女儿也在台念书,就读阳明大学研究所,阳明大学证实此事。

 

外传圣国总统的儿子曾在政大就读,政大表示,该生的确曾经就读信息博士班,但已在104学年第二学期结束后休学,目前非政大在学学生。

 

圣国总统卡瓦留倾倾向采取「亲中远台」的政策。2016年,台湾再次出现政党轮替,绿营的蔡英文政府在520大典时,圣多美普林西比因逢大选,圣国元首并未来台,而是改派高阶官员参与致意;台湾外交部长李大维9月时曾以蔡英文总统特使身份率团启程赴圣国,参与新任总统卡瓦留的就职典礼,当面邀请圣国元首访台,获得卡瓦留首肯,但因为「多方因素考虑」,没有派人来,但卡瓦留曾允诺,只要一有机会就会来台做国事访问。

 

11 月联合国大会总辩论会中,布吉纳法索、圣多美普林西比、多米尼加、萨尔瓦多、危地马拉、宏都拉斯、巴拿马及圣露西亚等 8 个友邦未公开发言挺台湾。

 

在宣布与台断交前夕,圣多美总理特罗瓦达(S.E. Dr. Patrice Emery Trovoada)发表近50分钟演讲,宣称到了改变生活方式的时刻,未来要更加努力改善经济。他说,国家经济非常困难,极度依赖外国的援助,大部分的投资项目外资占比都在50%以下。

 

圣国向台湾索取 2 亿美元金援不成

 

对于圣台断交,台湾外交部归咎于圣国索取 2 亿美元金援不成,才与北京建交。

台湾外交部长李大维表示,基于维护国家尊严,决定自即日起终止与圣多美普林西比民主共和国的外交关系。台湾决定即日起终止与圣多美普林西比外交关系,并撤离大使馆、技术人员及停止一切双边合作计划。

 

台湾外长李大维说,19975月建交以来,积极协助圣国推动国家发展建设,合作范围包括公卫医疗、基础建设、农业、能源等领域,在抗疟疾方面,台湾顾问团成功将圣国疟疾发生率从2003年的50%降到20151.01%,世界卫生组织在2013年宣布圣国进入疟疾根除前期。

 

据中国大陆资料称:自1997年与圣多美和普林西比建交以来,台湾估计已向该国提供超过 2.5亿美元资金。但是台湾的资料称:台湾从1997年与圣国建交,到2009年已投入100多万美元,兴建包括医院、计算器中心等项目,累计援助超过300万美元。

 

【台圣签订新年度双边合作计划未能阻止断交】

 

根据近日在圣多美签署的新年度双边合作计划,2016年台湾将向圣多美和普林西比提供1,500万美元资金。在台湾外交部举行的一个仪式上,在圣普财政部长Américo Ramos见证下,圣普经济和国际合作部长Agostinho Fernandes和台湾代表Miguel Her签署了上述新协议。Agostinho Fernandes部长说,2016年基础设施和农业方面将收到最大的投资,其次是卫生、教育、旅游和青年创业方面。

 

在圣国宣布与台断交前的128日,台湾财团法人信息工业策进会才在圣国Lemba省内维斯市,执行资通讯合作计划设立的第6座数字中心开幕。台湾驻普大使何建功、圣国青年体育部部长Marcelino Sanches、位于圣国西北部的Lemba省省长Andre Ramos都出席仪式,Ramos省长还致词感谢台湾政府给予的协助。这座数字中心能提供多媒体服务,还将该省小区广播电台Radio TLACHA整合在内。不料,台圣两地在两周后断交。

 

【中国透过葡语系的澳门为平台拉拢圣国

 

但中国近年来透过葡语系的澳门为平台,积极拉拢安哥拉、卢安达等葡语系国家,与台湾维持邦交的圣多美普林西比是获中资最少者。但近3年,一笔来自中国贷款承诺超过3000万美元,包括投资深水港及公共设施项,其中17万美元已兑现。

 

中国近期加大对圣国的投资。1123日,在圣国首都圣多美,该国最大的购物中心开幕,造价500万美元的全新购物中心被圣国捧为发展经济最重要的指标之一。该购物中心高五层楼,有近百家商店,提供各种的商品批发零售,包括食品、服装、家电、计算机设备、建材,也是中国史上投资圣多美最高金额的项目。开幕当天国防部长、内政部长均出席开幕活动。在开幕典礼上,阿林多、拉莫斯部长强调外国投资重要性,并称该购物中心是重启圣国经济的重要个案。

 

【中圣签订圣多美深水港项目

 

另一项重要的工程是当地的深水港。107日,该公司与圣多美和普林西比基础设施部部长在圣多美签署圣多美深水港项目PPP合作模式谅解备忘录。圣多美政府计划在圣多美的FERNAO DIAS建设27万吨级和115万吨级集装箱泊位,以及道路、堆场、给排水、供电、消防、通讯、导航、房建、港作设备、拖轮等附属设施。项目拟分两期建设,预计总投资规模8亿美元。根据此次签署的谅解备忘录,公司将以PPP模式与圣多美政府合作,联合组建专门的项目公司进行项目开发、管理和运营。12月,圣国已同意中国港湾工程有限责任公司就在该国修建深水港一事达成一致。报道援引圣国总理帕特里斯·特罗瓦达的话表示,修建港口是为了经济而不是军事。据了解,深水港建设是中国大陆在圣国直接投资的第一个基础设施项目。报道称,这份价值8亿美元的深海转运枢纽的产权和租赁协议应于20165月前最后敲定,第一阶段施工应于2018年之前完成。美国国防部10年前曾考虑在圣国修建深水海军设施,不过,五角大楼的这项方案最终并没有付诸实施。

 

石油开发项目收益最终可能落在贪污的官僚手中

 

此外,还有石油开发项目。曾有预测,圣多美和普林西比附近海域有60亿-100亿桶潜在石油资源,可以开发45年。美国政府智库国家情报委员会预测到2020年,几内亚湾的石油将占美国石油进口总量的20%-30%。这对美国来说,战略意义十分重要。事实上,到2013年,几内亚湾已成为美国石油进口大约30%的中转点。按圣国16万人的国家,如果拥有80亿桶石油,而国际原油市场每桶以高达75美元的价格换算时,就相当于6,000亿美元,平均每个国民可分得375万美元。不过,即使未来中国协助圣国开采石油,石油的收益最终可能落在贪污的官僚手中,而不是人民受惠。

 

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